Hilversum Villa Industria

In het hart van Hilversum ligt het oude gasfabriekterrein van de REGEV. De gasfabriek is al lang geleden vertrokken en het terrein wordt voor verschillende functies gebruikt waaronder een zwembad, een brandweerkazerne, verschillende bedrijven, een telefooncentrale en enkele woningen. Het terrein van ca. 5 hectare is zwaar vervuild. De Gemeente Hilversum heeft enige jaren geleden een Europese aanbesteding uitgeschreven voor de grondsanering en de herontwikkeling van dit terrein. Daaruit is het consortium van Proper Stok Woningen BV en Mourik-Groot Ammers BV naar voren gekomen als de meest economische aanbieding.

Het College van B&W heeft in 2004 Gideon Consult opdracht gegeven om als gedelegeerd onderhandelaar voor het gemeentebestuur te zorgen voor een realisatieovereenkomst met de geselecteerde partijen waarin de maatschappelijke, kwalitatieve, juridische en financiële belangen worden gewaarborgd binnen de kaders van de aanbesteding. Peter Kuenzli is daarbij opgetreden als gespreksleider en voorzitter van de gemeentelijke onderhandelingsdelegatie waarbij de gemeentelijke projectleider Carolien Bos, diverse gemeentelijke specialisten en externe deskundigen een grote en professionele inbreng hebben geleverd. De onderhandelingen hebben in een goede maar zakelijke sfeer in hoog tempo tot overeenstemming geleid waarbij ook van de zijde van de marktpartijen en de door hen

ingeschakelde architecten van Mecano waardevolle inbreng is geleverd bij het oplossen van tal van netelige zaken. Regelmatig is teruggekoppeld naar wethouder Ben Hammer zodat ook bestuurlijk waar nodig kon worden bijgestuurd.
Over deze realisatieovereenkomst is in oktober 2005 overeenstemming bereikt.
De overeenkomst is de vertaling van een complexe constructie waarbij:
• het consortium tegen een vaste aanneemsom de totale grondsanering uitvoert op basis van een in augustus 2005 definitief vastgesteld saneringsplan;
• het consortium het overeengekomen bouwprogramma (358 woningen, 2500 m2 commerciële voorzieningen, een
sporthal boven op het bestaande zwembad, ca. 80

gebouwde parkeerplaatsen, inpassing bestaande gebouwen) realiseert overeenkomstig het in juni 2005 vastgestelde Stedenbouwkundig Plan en daarvoor een vaste koopsom betaalt;
• het consortium garanties afgeeft voor de uitvoering en de planning waarbij als fatale termijnen gelden voor de oplevering van de sanering, de start bouw en de eindoplevering van het gehele project;
• het consortium voor eigen rekening en risico de openbare ruimte aanlegt en de eerste tien jaren beheert en daarna overdraagt aan de gemeente;
• het consortium voor een vaste prijs turn-key een sporthal oplevert boven het bestaande zwembad met een aantal publieke gebouwde parkeerplaatsen. In het betalingschema is een regeling getroffen waarbij

de gemeente erop kan rekenen dat het minimale aanbod gestand wordt gedaan.

Op deze wijze is de ontwikkeling van het REGEV terrein tot Villa Industria een voorbeeld van de invulling van de gemeentelijke regierol en het gebruik maken van de inventiviteit en marktkennis van marktpartijen bij complexe stedelijke transformatieprocessen.